La Concertation Locative, seulement une obligation légale ?

Les enjeux qui relèvent de la qualité de service et de son coût, de l'accueil dans le patrimoine de populations fragiles, de la sécurité et de la tranquillité des personnes logées sont au centre des préoccupations des bailleurs, des locataires et de leurs associations. Comment, au delà d'une réglementation souvent trop complexe, donner un nouveau sens à la négociation au niveau de l'organisme et au niveau local. Comment réintroduire du dialogue, du contractuel et du partenariat avec les habitants ?

En 2001, la loi SRU a fait de la concertation locative avec les associations de locataires une obligation pour les organismes. Après un premier bilan national en 2004, l’Union Sociale pour l’Habitat a souhaité réaliser, en 2009, un second bilan des Plans et des Conseils de Concertation Locative. Est-ce que ces dispositifs ont fait avancer le partenariat entre bailleurs et associations ? Que nous apprend, à ce sujet, l’histoire de la concertation dans le logement social qui ne date pas de 2001 ? Lois et règlementations suffisent-elles à créer un dialogue fécond et débouchant sur des résultats concrets pour la qualité du service ou le vivre ensemble dans nos résidences ? Un bon niveau de relation dans les CCL réussit-il à mobiliser les acteurs sur des projets de rénovation urbaine, de gestion sociale des quartiers ou de tranquillité ?

Avec la création des Plans et des Conseils de Concertation, voyons-nous des initiatives originales manifester que l’institutionnalisation du dialogue fait aussi modèle d’innovation, comme au Québec ou aux Pays-Bas, tels les budgets participatifs ou l’implication des habitants dans le développement durable ? Le bilan national bouclé au tournant de l’année a voulu mesurer les apports du dispositif, ses fragilités, et ses promesses de coproduction de projet. Les résultats de ce bilan seront présentés lors de cette Journée organisée par l’Union Sociale pour l’Habitat et Habitat Social pour la Ville.